Home » Publications » Working papers » Is the French legal system an asset or a handicap for the competitiveness of our companies and our territory?

23 September 2017 ·

Is the French legal system an asset or a handicap for the competitiveness of our companies and our territory?

ComplianceTech©

LinkedIn X

This working document served as a basis for a lecture given in French at the Académie des Sciences morales et politiques  (French Academy of Moral and Political Sciences) on September 25, 2017, in the cycle of conferences conducted under the presidency of Michel Pébereau,  Quelles réformes ? (What reforms?)

Consult the presentation (in French) of the conference cycle (2017).

It served as the basis for the publication of an article published  in French in 2018 in the book directed by Michel Pébereau Réformes et transformations (Reforms and transformations).

The question was formulated in these terms: "Is the French legal system an asset or a handicap for the competitiveness of our companies and our territory?". So it should be taken as it is. And to answer only by "asset" or "handicap" which, because these two words mirror each other, obliges to answering a binary question by "yes" or by "no". At last it is a very simple question : is French Law good or bad for Economy ? 

However, this question is implicitly so vast and the answer to be given is so difficult. This question has given rise to so many answers, often vague as well as peremptory. Because the question itself is as wide as the available answers are diverse and crumbled, we are quickly tempted by dodging. it is easy. It would be enough to answer in a fun and caustic way, the question having given rise to many pikes, most often against French law, showing what would be its ridiculous inadequacy to serve the interests of the operators, this Law so old , so slow, so ignorant of the globalized realities, this French Law which speaks only French

While it would be so "fast" and so "effective" to speak English directly... For the healthy reaction of the Permanent Representative of France to the European Union on April 25, 2018, on the discussion of the new post-Brexit budgetary rules, v. Frison-Roche, M.A.,Non, les discussions majeures post-Brexit ne peuvent se dérouler exclusivement en langue anglaise. La France l'exclut. Les mots comptent (No, the major post-Brexit discussions can not be held exclusively in the English language. France excludes it. Words matter), April 28, 2018.
.

Or it would be enough to drown in the legal technique, words of experts, the question that gave rise to reports on the attractiveness of France through its Law which are full of reproaches, a flood of this literature so boring that it is called "gray", reports that follow the single-color books, green, then white, whose references fill the appendices with new reports that plead for a Law that would allow to think finally only in terms of transaction costs and incentives to innovation, of a Law which recognizes that its progress consists in being conceived only through the corridor of economic notions.

Or, one could say also that, everything being in everything, one could not take up the cause, that one should not answer so abruptly, that it would be better to debate and to debate again, to to be measured and balanced, we should not take sides, and that everyone is right about it, that the French legal system is an asset in this, and a handicap in that, opportunity in passing to build a two-part plan. So even lovers of form would be happy. A pretty construction fo a nice lesson …

But we must prefer, in accordance with the principle of good faith, a childlike principle, but a profitable oneMarie Curie, who had both the strong character and unquestionable scientific spirit, said that there is a "childlike spirit" in the researcher's mind., to analyze the terms of the question, to give ourselves the means of responding to it, in order to do it clearly.

After such a preliminary analysis of the terms of the question, it is adequate to adopt a method which consists, for each discipline at work, of not taking the ascendancy over the other (I). This judgment must be global, dealing with the Law as it is a system. When one reads the various works, they relate only to this or that mechanism, at best on this or that branch of Law, which ignores the fact that French law is a system (II). Yet it is good that as a system that French Law must be grasped, apprehend it not only by its strong signals, but also by its weak signals These can constitute the most valuable assets ( III). Moreover, it is fruitful to give full effect to the term so special and rarely valued that is the term "territory", placed in the question, a term so old and today so intriguing since "new territories" are offered to us: digital, Europe. And there, the French legal system, what can it bring, carrying then what one could call the French "glory", because the Law is like the Politics a discipline which carries "pretensions", for example that of building the Europe, for example Digital Europe (IV).

 

PRELIMINARY: ANALYZING THE TERMS OF THE QUESTION

Because to a question, you have to answer. Otherwise, we stay in a sort of eternal conversation. But the "contradictory" is of interest only by its outcome, constituted by the judgment. In the question asked, it is implicitly two theses answers that oppose (and a choice between them): that of a French legal system that would be a "handicap" and that where it would constitute an "asset". As the question is closed, other qualifications are not proposed, and finally the more narrow and compelling a question is, the more interesting it is to force oneself to answer themAlthough one may prefer to formulate the question rather than the answer, since it is the philosophical exercise par excellence. But the jurist is constrained by the question, especially if the legal logic to which Perelman devoted his work takes as a model the logic of the judge, a character who does not quite freely choose his questions: it is the parties who express, even if it enters into its office a part of reformulation of these..

The way is narrow: should we condemn the French legal system, joining all those who complain, or say that it is an asset? Having the strength to take a stand, is not it above all that is asked? Because the brutality of the question is his main interest, so foreign to the politeness of the old Law, which always finds some quality at everything but thinks at the same time always to blame, working to develop new answers to questions that were even not asked to improve the old laws

On this idea that the Law is always progressing, or at least the Legislation, v. Carbonnier, Toute loi en soi est-elle un mal ? (is Any law in itself a harm?), article written in French, 1995.
On the opposite idea of ​​a "golden age" of Law, especially French Law, which would be that of the 1804 Code Napoléon, moment of perfection, a kind of "civil Constitution", v. Carbonnier, Le Code civil (The Civil Code), 1986. Written in French, this article shows that the "Civil Code" is a "place of memory" (lieu de mémoire) of France, but that this Code is also a "transactional work" between all the stories that converged there., bringing nuances to the rules in the gray of the case lawS. for ex. Zénati, F., La jurisprudence, 1991.. This abrupt question puts the Law at the foot of the wall and forces it to come out of itself to meet the yardstick of other criteria: the criteria of economic efficiency.

If, faced with the assessment that will be formulated, the Law is an "asset for our companies and our territories", the French legal system will have saved its head and can remain; if Law appears as a "handicap", it will rise to the scaffold, that is to say be "reformed" in the military sense of the term. Appreciation Même si le jugement intellectuel portait sur les choses n'est pas du même ordre que le jugement juridique comme cela fût notamment établi par Kant. Mais ici c'est quasiment un jugement de performance porté sur le Droit comme un appareil fonctionnant comme un fait qui est demandé, comme le ferait un ingénieur sur la capacité d'une infrastructure à remplir ce pourquoi il doit avoir été construit, ici le bon fonctionnement des entreprises et l'attractivité des territoires pour celles-ci. Un tel présupposé est dans la question-même. from it will result that, if the box "handicap" is checked, the benefits will be pocketed by those who already sense or see in the one who compared, the "French legal system", a kind of criminal- born who murdered our companies or / and our territories, or did not give them enough assistance. But if the box "trump" is preferably checked, the judgment will still be the asset of one who makes such an assessment because the judgment thus formulated will please both those who want French law as "effective" and be appreciated for what it must be: an instrument. Thus, the evaluator is constituted in fact by the legislator himself, the Parliament having to recopy the norm which is the "good" since it is efficient. This is clearly seen not only in the field of labor Law or the Law of Insolvency, but also and for example in the field of constitutional LawA propos du projet de loi constitutionnelle, visant à une "démocratie efficace. .

 

  1. While it would be so "fast" and so "effective" to speak English directly... For the healthy reaction of the Permanent Representative of France to the European Union on April 25, 2018, on the discussion of the new post-Brexit budgetary rules, v. Frison-Roche, M.A.,Non, les discussions majeures post-Brexit ne peuvent se dérouler exclusivement en langue anglaise. La France l'exclut. Les mots comptent (No, the major post-Brexit discussions can not be held exclusively in the English language. France excludes it. Words matter), April 28, 2018.
  2. Marie Curie, who had both the strong character and unquestionable scientific spirit, said that there is a "childlike spirit" in the researcher's mind.
  3. Although one may prefer to formulate the question rather than the answer, since it is the philosophical exercise par excellence. But the jurist is constrained by the question, especially if the legal logic to which Perelman devoted his work takes as a model the logic of the judge, a character who does not quite freely choose his questions: it is the parties who express, even if it enters into its office a part of reformulation of these.
  4. On this idea that the Law is always progressing, or at least the Legislation, v. Carbonnier, Toute loi en soi est-elle un mal ? (is Any law in itself a harm?), article written in French, 1995.
    On the opposite idea of ​​a "golden age" of Law, especially French Law, which would be that of the 1804 Code Napoléon, moment of perfection, a kind of "civil Constitution", v. Carbonnier, Le Code civil (The Civil Code), 1986. Written in French, this article shows that the "Civil Code" is a "place of memory" (lieu de mémoire) of France, but that this Code is also a "transactional work" between all the stories that converged there.
  5. S. for ex. Zénati, F., La jurisprudence, 1991.
  6. Même si le jugement intellectuel portait sur les choses n'est pas du même ordre que le jugement juridique comme cela fût notamment établi par Kant. Mais ici c'est quasiment un jugement de performance porté sur le Droit comme un appareil fonctionnant comme un fait qui est demandé, comme le ferait un ingénieur sur la capacité d'une infrastructure à remplir ce pourquoi il doit avoir été construit, ici le bon fonctionnement des entreprises et l'attractivité des territoires pour celles-ci. Un tel présupposé est dans la question-même.
  7. A propos du projet de loi constitutionnelle, visant à une "démocratie efficace.
  8. V. par exemple, Archives de Philosophie du Droit (APD), Le système juridique,
  9. Marie Curie qui avait à la fois le caractère très affirmé et un esprit scientifique incontestable, affirmait qu'il y a un esprit "enfantin" dans l'esprit du chercheur.
  10. Frison-Roche, M.-A., Généralité sur le principe du contradictoire, 1988.
  11. Bouthinon-Dumas, H., ....
  12. V. d'une façon générale, Frison-Roche, M.-A., L'efficacité des décisions de justice et des régulateurs ....
  13. L'esprit de Philadelphie....
  14. Cela suppose que l'Economie soit la "discipline-mère" et que le Droit n'ait pas le même niveau. Cela est récusé par toute personne qui affirme que le Droit constitue un Ordre normatif qui ne reçoit pas ses principes d'un autre ordre, qu'il s'agit par exemple de Kelsen (Théorie pure du Droit), de Luhman, ou d'Alain Supiot (l'Homo Juridicus).
  15. C'est pourquoi plus l'on "gouvernera par les nombres" et plus l'on réduira l'appréhension du réel aux seuls signaux faibles (cf. l'ouvrage fondamental d'Alain Supiot, La gouvernance par les nombres, 2015).
  16. Marin, J.-Cl., ..., in Régulation, Supervision, Compliance, 2017.
  17. Teubner, G., ....
  18. La finalité des pouvoirs en Droit des sociétés, ....
  19. V. par ex., Canivet, G., Frison-Roche, M.-A., Klein, M., ...
  20. V. infra.
  21. V. par exemple la conférence organisée sur Europlace sur Les conséquences fiscales du Brexit et la compétitivité de la Place de Paris, novembre 2017.
  22. Par exemple, Prada, M., Rapport sur l'attractivité de la place de Paris,
  23. Carbonnier, A beau mentir qui vient de loin
  24. Frison-Roche, M.-A., La mondialisation vue du Droit, 2017.
  25. Savigny, ....
  26. Sur la notion même d' "ordre juridique", l'ouvrage de référence est celui de Santi Romano, ....
  27. V. par exemple Association Henri Capitant, Doing Business, ....
  28. Frison-Roche, M.-A., Régulation, Supervision, Compliance, 2017.
  29. Association Internationale de Droit Economique, Le marché du Droit, 2017.
  30. V. en matière de régulation bancaire et financière, envahie par les réglementations et les sanctions, révélant ainsi la faiblesse du système et non sa force, Frison-Roche, M.-A., La nature prométhéenne, ..., 2014.
  31. C'est la définition que l'on trouve désormais dans les ouvrages pratiques et spécialisés, qui exposent les réglementations, françaises, européennes et étrangères, propres aux marchés financiers. Tout cela mais pas plus que cela, avec des extraits des lois, des réglementations et des décision rattachées. V. par ex. Merville, ....
  32. Farjat, G., Les codes de conduites privés, 1978.
  33. V. par ex. Perroud, Th. et ..., Droit et Marché, ..., et les contributions ....
  34. Delmas-Marty, M. et Supiot, A., Prendre la responsabilité au sérieux, 2015.
  35. Teubner, G., ....
  36. V. par ex. Danet, ....
  37. Par ex. Cahuc, P., .....
  38. ....
  39. Le "patriotisme économique" est par nature un projet politique (v. par exemple Institut Montaigne, Quel patriotisme économique au XXIe siècle?, 2005). Il prend la forme alors d'une Régulation au sens fort du terme, c'est-à-dire d'un triangle entre le Droit, l'Economie, et le Politique. Cela est particulièrement opportun si l'on veut prendre en considération l'environnement et le long terme : 
  40. Géographie sur laquelle est adossée l'Histoire, et donc le Droit. V. la pertinence actuelle des travaux de Fernand Braudel (France Culture, ....).
  41. Rapports du Conseil d'Etat sur la qualité du Droit,....
  42. Ce n'est pas le cas de l'auteur principal en la matière, Cass. Sunstein. V. not. Humanize Regulation. Sur cette relation entre la "réglementation" efficace et l'absence de considération des personnes, v. Frison-Roche, M.-A., La mondialisation vue du point de vue du Droit. Sur cette question essentielle, vue d'un point de vue de philosophie morale et politique, Habermas, J.,
  43. Contra discours d'Emmanuel Macron sur l'Europe, Sorbonne, décembre 2017.
  44. V. not. Frison-Roche, M.-A., Concurrence versus Régulation.
  45. Refus de répondre que l'on trouve par exemple dans les travaux de Junger Habermas.
  46. Sur ce principe très surprenant de "non-régression", v. l'article L.110-1 du Code de l'environnement : .... ; nouvelle formulation de l'impératif de "progrès", ayant donc une valeur juridique, qui a été affirmée par la décision du Conseil constitutionnel à son propos, un tel principe, proprement révolutionnaire, n'a pas de raison d'être cantonné au Droit de l'environnement ... Pour réfléchir sur cette notion, l'on gagnerait à lire l'article de Carbonnier : Toute loi nouvelle est-elle un mal ? et les travaux de Roubier. A lire les travaux préparatoires, ces auteurs, qui furent des Législateurs, sont sans doute ignorés.
  47. Sur le Droit comme "Acte de langage", v. par ex. Amselek, P., ....
  48. Muir-Watt, H., L'estoppel ... ; Thèse sur l'interdiction de se contredire au détriment d'autrui ....
  49. Pour une récusation de cette conception, v. Supiot, A., l'ensemble de ces ouvrages et not. L'homo juridicus et La gouvernance par les nombres.
  50. Sur cet exemple technique précis, v. infra.
  51. Sur le lien entre la définition et la qualification, v. la thèse de référence de François Terré, .....
  52. Sur les travaux du Comité de terminologie mis en place par le Ministère de la justice et présidé par François Terré, voir par exemple son rapport présenté en 2003.
  53. Sur la perspective du Droit des sociétés qui constitue une branche du droit ayant sa logique propre, v. infra.
  54. V. infra.
  55. Sur le décalage entre les deux mots, v. Frison-Roche, M.-A., Le Droit de la Compliance, 2016.
  56. Alors que le Droit pénal est un système dans le système, puisqu'il est régi par le principe de "l'autonomie du Droit pénal", lequel est justement remis en cause, parce que la conception systématique du Droit n'est pas perçue par les analyses économiques qui prennent les règles unes à unes. Sur cette question, v. les développements à propos du Droit pénal, infra.
  57. Et dont le texte débute par : "

      An Act


 
  To promote the financial stability of the United States by improving 
 accountability and transparency in the financial system, to end ``too 
 big to fail'', to protect the American taxpayer by ending bailouts, to 
  protect consumers from abusive financial services practices, and for 
         other purposes.
  58. C'est notamment la position constamment soutenue par Dominique Schmidt, ....
  59. V. par exemple, Archives de Philosophie du Droit (APD), Le système juridique,
  60. Quand ce n'est pas perçu comme une fraude pure et simple, le "saucissonnage" des marchés publics étant une façon de découper les marchés publics pour les faire échapper au Droit qui les vise, le Droit étant toujours conçu pour être manié à la fois d'une façon détaillée et d'une façon globale.
  61. La difficulté des greffes a été étudiée à de nombreuses reprises en Droit comparé, pour toujours conclure qu'il est très difficile d'importer une technique d'un système à un autre et explique notamment que cette branche du Droit reste plutôt une "discipline savante" (Oppetit, B., .....) et non pas une branche pratique.

    Pour deux exemple récents, v. le squeeze out qui fonctionne bien sous la forme française du "Retrait obligatoire", parce que nous sommes en Droit financier, branche du droit issu du marché financier lui-même, et la class action qui ne fonctionne pas bien sous la forme française du "Recours collectif" parce qu'il s'insère dans un droit judiciaire privé et un droit de la responsabilité trop éloigné du Droit américain.
  62. McKay, E., Analyse Economique du Droit, Dalloz, .... ;
  63. Sous-entendant qu'un simple contrat serait toujours plus bénéfice. Cf. Lyon-Caen, G., La réversibilité du droit du travail,
  64. Sur ce statut de la règle de droit dans un système économique libéral, qui a besoin de l'espace de la liberté, v. d'une façon plus générale, Frison-Roche M.-A., Les trois statut de l'ordre public économique, 2015.
  65. Cadier, L., Le spectre de la société contentieuse, ....
  66. Slama, A.-G., Droit et Littérature, ....
  67. Certes, les disputes vont rage sur ce qui est l'art de bien rédiger les jugements. V. notamment le rapport du Conseil d'Etat, Martin, Ph., ....
  68. Techniquement, le processus Lamfallussy traduit cette conception ; plus précisément encore les normes prudentielles, notamment les normes de Bâles sont formées de cette façon circulaire, méthode dans laquelle ce sont les brouillons qui sont appliquées par les opérateurs, sans attendre leur reprise par les actes, directives et réglements communautaires en bonne et due forme. Tout cela dans une vaste technique de consultation de tous par tous. Cela a été désigné comme de la "Régulation conversationnelle".
  69. Cela provoque des réactions elles-même disproportionnées, dans la "Loi vigilance" est un bon exemple.
  70. Puisque c'est ainsi dans La République que Platon désigne le philosophe-roi qui gouverne la Cité.
  71. Pour l'admission de cette conception, v. Frison-Roche, M.-A., l'efficacité des solutions ....
  72. V. supra.
  73. Carbonnier, Le Code civil, in Les lieux de mémoires.
  74. Tirole, J., cet ouvrage.
  75. Picq, J., Il faut aimer l'État,
  76. Ellul, J., La société technicienne.
  77. Il est ainsi posé que le Droit doit être "simple" et qu'un "droit complexe" est par nature inadéquat pour les entreprises. La seule discussion porte sur la façon de transformer l'état du Droit, hélas complexe, pour le transformer vers son idéal : un droit "simple". C'est par exemple les limites de la réflexion demandée au Conseil d'Etat. V. De Saint Pulgent,
  78. Canivet, G. , Préconisations pour la mise en place
  79. Sur la perspective du Droit des sociétés qui constitue une branche du droit ayant sa logique propre, v. infra.
  80. Ainsi, Carbonnier, citant Hayek, considère que dans cette perspective l'adoption de toute loi est toujours considérée comme un mal, puisque  l'individu connaît mieux son intérêt que la loi et l'addition des intérêts engendre l'intérêt général. Plus encore, non seulement, la loi serait pernicieuse mais, selon le libéralisme, elle corrompt la nature humaine, atrophie la volonté, diminue les responsabilités, dans une pédagogie perverse (Carbonnier, Toute loi nouvelle est-elle un mal, 1992). Ainsi, le Droit ne peut espérer un jugement en sa faveur que sous la forme Ex Ante du contrat, par lequel la personne dispose et la forme Ex Post de la responsabilité, par laquelle sa liberté est attestée juridiquement. Lorsque le Droit prend une expression collective, c'est alors sous une forme également collective, par exemple la négociation collective, non pas secteur par secteur, mais entreprise par entreprise. Pourquoi pas. On peut le concevoir. Mais cela ne va pas de soi.
  81. V. par exemple Talesh, S. et Pélisse, J., How Legal Intermediaries Facilitate or Inhibit Social Change, 2018.
  82. Canivet, G. , Préconisations sur la mise en place à Paris de chambres spécialisées pour le traitement du contentieux international des affaires, 2017. 
  83. Canivet, G. , Préconisations sur la mise en place à Paris de chambres spécialisées pour le traitement du contentieux international des affaires, 2017. 
  84. Et les entreprises demanderont au juge d'être simplement à la fois "impartial" et "techniquement compétent". C'est dans ce sens qu'est présentée ce que doit être la réforme de la justice.
  85. Si l'on arrêter de se disputer, l'on pourrait mettre en place ce que Pierre Vimont désigne comme une "diplomatie juridique européenne". Elle serait si utile en matière de Compliance. 
  86. Frison-Roche, M.-A., La garde de l'unité de la personne par le Droit, 2018.
  87. Haut comité juridique de la place de Paris, Le droit de sortie des sociétés non-cotées, 2018. 
  88. Mise en place d'une chambre spéciale et bilingue à la Cour d'appel de Paris, au Tribunal de commerce de Paris .....
  89. Sur cette tendance de l'art législatif, désormais accentuée, v. Frison-Roche, M.-A., L'objet de la loi est dans son but (à propos du projet de révision constitutionnelle), 2018.
  90. Koen Leanartz, Le rôle du juge et de la Cour de justice dans une Europe de la Compliance, 2018. 

Fields, , , , , ,

Tags